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国务院基本同意汕头建华侨合作试验区

From:南方都市报录入时间:2014-07-23

  国务院基本同意在汕头建立中国华侨经济文化合作试验区。7月22日,汕头市市长郑人豪在接受主流媒体看广东采访团时如是说。国务院和国家发改委、有关部门会为试验区量身订做一些先行先试的政策。
  
  向华侨企业提供投资便利
  
  7月22日在汕头海湾新区建设工地上,施工车穿梭,打桩声不断。远看一片新的陆域已经形成。海湾新区管委会副主任李钊说,中国华侨经济文化合作试验区所在的东海岸 新城围海造地任务全部完成,形成陆域20平方公里,目前项目已累计投入资金约85亿元,现在在做路桥基础设施。
  
  华侨经济文化合作试验区位于汕头海湾新区核心区,包括珠港新城、东海岸新城、南滨新城,总面积约36平方公里。其中,20平方公里为填海造地。7月22日,汕头市市长郑人豪特别提到,“现在可以告诉大家,国务院已经基本上同意在汕头建立中国华侨经济文化合作试验区。”
  
  现场记者对试验区进行诸多追问,如有何优惠政策等。对此,郑人豪回应,国务院的批复函件将会给试验区提出建设初步思路和方向。国务院和国家发改委、有关部门会量身订做一些先行先试的政策。
  
  不过,他也提到,试验区将围绕国家的战略,更加开放地向华侨企业提供投资便利。接下来,汕头将推动在金融、自由贸易、现代服务业、文化产业、国际能源、资源 交易等等方面开展一些先行先试的做法,也是希望类似于上海自贸区,可以提供可复制、可推广,围绕国家新时期战略进行探索和制度的创新。
  
  试验区面对潮汕华人华侨
  
  汕头人多地少,填海出一片20平方公里陆域,试验区离中心城区不到10分钟,区位上而言非常难得,而且面对的是华侨,因此现场港澳媒体记者非常感兴趣。
  
  由于试验区在此前提出是要建设为类似深圳前海、珠海的横琴、厦门海西的平台,现场香港记者提问,若全是面对港澳,是否与前海、横琴形成竞争?对此,郑人豪回应,汕头将吸纳、借鉴深圳前海、珠海横琴,包括其它自贸区的成功做法、经验,但更多是放眼于全球的华人华侨,尤其是潮汕华人华侨。试验区将围绕国家战略, 特别是21世纪海上丝绸之路发展,有1500多万潮汕的华人华侨在东南亚、亚太地区,他们有庞大资本、资产的经营能力。今年10月份,省政府还会邀请海外 的华人华侨、侨领、侨商共同商量如何共建华人华侨文化合作试验区。
  
  链接
  
  围海造地
  
  首期500亩拍得26亿元
  
  填海造地所形成的东海岸新城新津片区,基本完成围海造地工程,形成陆域面积20平方公里、海堤24公里。7月22日,汕头市有关负责人介绍,新津片区对外主要通道 的中山东路东延段、滨江大道已基本建成,部分市政道路及新津河、外砂河大桥工程已提前启动建设;片区内首期约500亩土地实现挂牌出让,土地总成交价约 26亿元,“这个价钱在汕头算比较高。”
  
  目前,华侨经济文化合作试验区规划建设加快推进,试验区管理体制、开放模式、运作机制等方 面政策创新和改革等前期研究论证工作已取得阶段性成果。在开发建设方面,试验区起步区规划面积12平方公里(包括珠港新城3.51平方公里、东海岸新城新 津片区6.31平方公里、南滨新城起步区2.32平方公里),各片区的控制性详细规划、城市设计已经完成。
  
  下一步,汕头将加强对华侨试验区规划建设工作的协调支持力度,成立省市协调工作小组,统筹协调华侨试验区的规划建设工作。同时,启动规划编制、政策措施研究工作,邀请国家级研究 机构编制《华侨经济文化合作试验区总体规划》,全面深化改革和扩大开放,推进试验区政策和体制机制创新。
  
  观察
  
  汕潮揭联手发力
  
  欲与厦彰泉比拼
  
  主流媒体采访团粤东行至7月22日已经走了三市,用随行的澳门中联办文化教育部部长级助理李正桥的话来说,看到热火朝天的建设工地,以及建设进度很有感触,“多少年没有见过。”
  
  不少媒体记者感叹粤东面临新的发展机遇。揭阳在建高速路若完工,将增高速路里程200公里,相当于建市之后前20年高速路建设的总里程。汕头南澳大桥最后两 米将合龙,一旦通车,广东唯一海岛县将彻底告别出入难的历史。汕头一县六区到处在大修国道、省道,加快城市更新。在接受媒体采访时,三市抛出自己的规划与 建设进展,但眼尖的记者总在追问最难的部分:三城的合力之功。
  
  每次追问当地主官,必提潮汕揭同城化问题。三市领导坦言同城是迫切需 要,但强调要“省里”的协调。细数同城化的瓶颈,三市的官员所罗列的类似,如交通、产业建设存在同质化,教育卫生建设短板的瓶颈。一市市委书记坦言:“同 城化瓶颈肯定有,不然就不需要省委省政府那么重视。”另一市市长吐苦水:“毕竟三个都是地级市,很多事情要互相商量、协调,有些事情得靠省委省政府牵头协 调才可以更好推动。”
  
  在汕头,有一句话常被提及,就是“跳出汕头看汕头”。潮汕揭也应用更高、更远眼光看自己的发展。与汕头距离两 三百公里的也有三城在同城,就是福建的厦门、彰州、泉州。去年厦彰泉三市G D P合计10518亿元,潮汕揭仅3951.55亿元,是厦彰泉的37%。 潮汕揭的官员坦承,厦彰泉的发展非常惊人。在未来区域竞争中,汕潮揭能否联手发力,与厦彰泉比拼备受关注。
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